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    中国共产党国有企业基层组织工作条例(试(shì)行)

    (2019年11月29日中共中央政(zhèng)治局会议审(shěn)议(yì)批准 2019年12月30日中共中央发布)

    引自共(gòng)产(chǎn)党员网

        第一章 总则(zé)

      第一条 为了深入贯(guàn)彻习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思(sī)想,贯(guàn)彻落实新(xīn)时(shí)代党的建设(shè)总要求和(hé)新时(shí)代党的组织路线,坚(jiān)持和加(jiā)强党对国有企业的全(quán)面领导,提高国有企业党的建(jiàn)设(shè)质(zhì)量,推动国有企(qǐ)业高质量发展,根据《中国共产党章(zhāng)程》和有关(guān)法(fǎ)律,制定本条例。

      第二条 国有企业党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列(liè)宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要(yào)思(sī)想、科学发展观、习近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思(sī)想为指(zhǐ)导,坚持党(dǎng)的基本理(lǐ)论、基本(běn)路(lù)线、基本方略,增强“四个意识”、坚定(dìng)“四个(gè)自信”、做到“两个维护”,坚持和加强(qiáng)党的全面(miàn)领导,坚持党要管(guǎn)党、全面从(cóng)严(yán)治党,突出政(zhèng)治(zhì)功能,提(tí)升组织力,强化使命(mìng)意识(shí)和责任担(dān)当,推(tuī)动国有企业深化改革,完善中国特色现代企业(yè)制度,增强国有经济竞争(zhēng)力、创新力(lì)、控(kòng)制力、影响力、抗风险(xiǎn)能力,为做强做优做大国有资本提供坚强政治和组织保证。

      第三条 国有企业党(dǎng)组织工作应当遵循以下原则:

      (一)坚持加强党的领导和完善(shàn)公司治理相统(tǒng)一,把(bǎ)党(dǎng)的领导(dǎo)融入公司(sī)治理(lǐ)各环节;

      (二)坚持(chí)党建工作与生产经营深度融合,以企(qǐ)业改革发展(zhǎn)成(chéng)果检验党组(zǔ)织工作成效;

      (三)坚持党管(guǎn)干部(bù)、党(dǎng)管人才,培养高素(sù)质(zhì)专业化企业领导(dǎo)人员(yuán)队(duì)伍和人才队伍(wǔ);

      (四)坚持(chí)抓基层打(dǎ)基础,突出党支部(bù)建设,增强(qiáng)基层党组织生机(jī)活力;

      (五)坚持(chí)全心全(quán)意(yì)依靠工(gōng)人阶级,体现(xiàn)企业职工群众(zhòng)主(zhǔ)人翁(wēng)地位,巩(gǒng)固党执(zhí)政的阶级基础(chǔ)。

      第二章(zhāng) 组织(zhī)设置

      第四条 国有企业党员人数100人以上的,设立党的基(jī)层委员会(以下简称党委)。党员人数不足100人、确(què)因工作需要的,经上级党组织批准,也可(kě)以设(shè)立党委。

      党员人数(shù)50人以上(shàng)、100人以下的,设(shè)立(lì)党的总支部(bù)委员会(huì)(以下简称党总支)。党员(yuán)人(rén)数不足50人(rén)、确因工作需要的,经上级(jí)党组织批准(zhǔn),也可以设立党总支。

      正式党员3人以上的,成(chéng)立党支部。正式党(dǎng)员7人以上的(de)党支部(bù),设立(lì)支部委员会。

      经党中(zhōng)央批准,中管企(qǐ)业(yè)一般设立党组,中管金(jīn)融企业设立(lì)党(dǎng)组性质党委。

      第五条 国有企业党委由(yóu)党员大(dà)会或者党员代表大会(huì)选(xuǎn)举产生,每届任期一般为5年。党总支和(hé)支部(bù)委(wěi)员(yuán)会由党员大会选举产生,每届任期一般为3年。任期(qī)届(jiè)满(mǎn)应当按(àn)期进(jìn)行换届选举。根据党组织隶属关系和干部管理权(quán)限,上(shàng)级党组织一般应当提前6个月提醒做好换届准备工作。

      中央企业直属企业(单位)党组(zǔ)织换届选举工作,以中(zhōng)央企业党委(党(dǎng)组)为主指导,审批程序按照党(dǎng)内有关(guān)规定(dìng)办理。中央(yāng)企业及其(qí)直属企(qǐ)业(单位)召开党员代表大(dà)会,可以(yǐ)为党组(zǔ)织(zhī)隶属地方党组织的下一(yī)级企业(单位(wèi))分配代表名额。

      第六条 国有(yǒu)企(qǐ)业(yè)党委(wěi)一般由5至(zhì)9人组成(chéng),最多(duō)不超过11人,其中书记1人、副书记1至2人。设立常(cháng)务委员会的,党委常(cháng)务委员会委员一般(bān)5至7人、最多(duō)不超过9人(rén),党委委员一般15至(zhì)21人。党委(wěi)委员一般应当有3年(nián)以上(shàng)党龄,其中中央企(qǐ)业及其直属企业(单位)、省属国有企业的党委委员应当有5年以上党(dǎng)龄。

      国有企业党(dǎng)总支一般由5至7人组成,最多(duō)不超过9人;支部委员会由3至5人组成,一般不(bú)超(chāo)过7人。正(zhèng)式(shì)党(dǎng)员不(bú)足(zú)7人的党支(zhī)部,设1名书(shū)记(jì),必要(yào)时(shí)可以设1名副书记。党支部(党总支)书(shū)记一般应当有1年以上党龄。

      第七条 国有企业党组织(zhī)书记、副书记以及设立常(cháng)务委(wěi)员会的党委常务委(wěi)员(yuán)会委员,一般由本级委员(yuán)会全体会议选举产生。选举结果(guǒ)报上级党组织批准。

      中央企业党(dǎng)委(wěi)(党组)认为有(yǒu)必要时(shí),可以调动或者指派直属企业(单位)党组织负责人。

      第八条 国有企业党委设立(lì)纪律检(jiǎn)查委员(yuán)会或者纪律检查委员(yuán),党总支和(hé)支部委员会设(shè)立(lì)纪(jì)律检查(chá)委员。

      第九条 国有企业在(zài)推进混合所有制(zhì)改革过程中,应(yīng)当同步(bù)设置或者(zhě)调整党(dǎng)的(de)组织,理(lǐ)顺党组织(zhī)隶属关系,同步选(xuǎn)配好党组(zǔ)织负责人和党务工作人(rén)员,有效开(kāi)展党(dǎng)的工(gōng)作。

      第十(shí)条 为执行某项(xiàng)任务临时(shí)组建的工程(chéng)项目(mù)、研发团(tuán)队等机构,党员(yuán)组织关系不转接的(de),经(jīng)上(shàng)级党组织批准,可以成立临时党组织。临(lín)时(shí)党组织领导班子成员由(yóu)批准其成(chéng)立的党(dǎng)组(zǔ)织指定。

      第(dì)三章 主要职责

      第十(shí)一条 国有企(qǐ)业党(dǎng)委(wěi)(党组(zǔ))发挥领(lǐng)导作用(yòng),把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定(dìng)企业重大事项。主(zhǔ)要职责是:

      (一)加强企业党的政治建设(shè),坚持(chí)和落实中国特色社会主义根本制(zhì)度、基本制度、重要制度(dù),教育引导全体(tǐ)党(dǎng)员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政(zhèng)治道路上同以习近平同志(zhì)为核心的党(dǎng)中央保持高(gāo)度一(yī)致;

      (二)深入学习和贯彻(chè)习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想,学习宣(xuān)传(chuán)党的理论,贯(guàn)彻执行党的路(lù)线(xiàn)方针政策,监督、保证党(dǎng)中央重大决策部署和(hé)上级党组织(zhī)决议在本企业贯彻落实(shí);

      (三)研究讨论企业重大经营管(guǎn)理事项,支持(chí)股(gǔ)东(dōng)(大)会、董事(shì)会、监事会和经理(lǐ)层依法(fǎ)行使职权;

      (四)加强对企业(yè)选人(rén)用人(rén)的领导和把关,抓(zhuā)好企业(yè)领导班子建(jiàn)设(shè)和(hé)干部队伍(wǔ)、人才队伍(wǔ)建设;

      (五(wǔ))履行企业党风廉政建设主(zhǔ)体(tǐ)责任,领导、支持(chí)内设纪检组织履(lǚ)行监督执纪问(wèn)责职责,严明政治(zhì)纪律和政治规矩,推动全面从严治党向(xiàng)基(jī)层延伸;

      (六)加(jiā)强(qiáng)基层党组织(zhī)建设和(hé)党员队伍建设(shè),团结带领职工群众积极投身(shēn)企业改革发展;

      (七(qī))领导企(qǐ)业(yè)思想政治(zhì)工作、精神文明(míng)建(jiàn)设、统一(yī)战线工作,领导企业工会、共青团、妇女组织等群团组织(zhī)。

      第十二条 国有企业党支部(党总支)以及(jí)内设机构中设立的党委围绕生产经(jīng)营(yíng)开展工作,发挥战(zhàn)斗堡垒作用。主要职责是:

      (一)学习宣传和贯彻落(luò)实党的理论和路线方针政(zhèng)策,宣传和执行党中(zhōng)央、上级党组织和本组织的决议,团(tuán)结带领(lǐng)职工群众完成(chéng)本单位各项任务。

      (二)按照(zhào)规定参(cān)与本单位重(chóng)大问题的决策,支持本(běn)单位负(fù)责(zé)人(rén)开(kāi)展工作。

      (三)做好党员教育、管理、监督(dū)、服务和发展党员(yuán)工作(zuò),严(yán)格党的组(zǔ)织生活,组(zǔ)织党员创先争(zhēng)优,充分发挥党员先锋模范作用。

      (四)密切(qiē)联系职(zhí)工群众,推(tuī)动解决职工群众(zhòng)合(hé)理诉求,认真(zhēn)做好思想(xiǎng)政治工作。领(lǐng)导本单位工会、共青团、妇女(nǚ)组织等(děng)群团组(zǔ)织,支(zhī)持它们依照各自(zì)章程独立负责地(dì)开展工(gōng)作。

      (五(wǔ))监督党员、干(gàn)部和(hé)企(qǐ)业其他工作人员(yuán)严格遵(zūn)守国家法律法规、企业(yè)财经人事制度,维(wéi)护(hù)国家、集体和群众的利益(yì)。

      (六)实(shí)事(shì)求是对党的建(jiàn)设、党的工(gōng)作提出意见建议(yì),及(jí)时(shí)向(xiàng)上级党组织报告重要情况。按照规定向党员、群众通报党(dǎng)的工作(zuò)情况。

      第四章 党的(de)领导和公司治理

      第十三条 国有企业(yè)应当(dāng)将(jiāng)党建工作要求写入公司章程,写明党组(zǔ)织(zhī)的职责权限(xiàn)、机构设置、运行机制、基(jī)础(chǔ)保障(zhàng)等(děng)重要事项,明(míng)确党组织研究讨论是董事(shì)会、经理层决策重(chóng)大问题的前置程序,落实党组织在公司治理结构(gòu)中的法定(dìng)地位。

      第十四条 坚持和完(wán)善“双向进入(rù)、交叉任职(zhí)”领(lǐng)导体制,符合条件(jiàn)的党委(党组)班子成员可以通过法定程序进入(rù)董事会、监(jiān)事(shì)会、经理层,董事(shì)会、监事会、经理(lǐ)层成(chéng)员中符合条件(jiàn)的党员可以依(yī)照有(yǒu)关规定和程序进入党委(党(dǎng)组)。

      党委(wěi)(党组)书记(jì)、董(dǒng)事长一般由一人担任,党(dǎng)员总经理担任副书记。确因工作需要由上级企业领导人(rén)员兼任(rèn)董事长的,根据企业实际,党委书记(jì)可以由(yóu)党员总经(jīng)理担任,也可(kě)以单独配备(bèi)。

      不设董事会只设执行董事的独立法人(rén)企业,党委书记和执行(háng)董(dǒng)事(shì)一般由一人担任。总(zǒng)经理(lǐ)单设且是党员的,一(yī)般(bān)应当担(dān)任(rèn)党委副书记。

      分公司等非独立法人(rén)企(qǐ)业,党委书(shū)记和(hé)总经理是(shì)否分(fèn)设(shè),结合实(shí)际确定。分设的一般由党委书(shū)记担任副总(zǒng)经理、党员总经理担任党委(wěi)副书(shū)记。

      中央(yāng)企业党委(党组)配备专职副(fù)书记,专职副书记一般进(jìn)入董事会(huì)且(qiě)不在经(jīng)理层任(rèn)职,专责抓好党建(jiàn)工作。规模较大、职工和党员人数较多的(de)中央企业(yè)所(suǒ)属企业(yè)(单位(wèi))和(hé)地(dì)方国有(yǒu)企(qǐ)业党委,可以配备(bèi)专职副书记。国有(yǒu)企业(yè)党委(wěi)(党组)班子中的内设纪检组织负责人,一(yī)般不兼任其(qí)他职务,确需兼任的,报上级党(dǎng)组(zǔ)织(zhī)批准。

      国有(yǒu)企业党组织实行集体领导和个人分工负(fù)责相(xiàng)结合(hé)的制度(dù),进入(rù)董事会、监事会、经理层的党(dǎng)组织领导班子成员(yuán)必(bì)须落实党组织决定。

      第(dì)十五条 国(guó)有(yǒu)企(qǐ)业重大经营管理事(shì)项必须经(jīng)党委(党组(zǔ))研究讨论(lùn)后,再由董事会或者(zhě)经(jīng)理层作出(chū)决定。研究讨论的事项(xiàng)主要(yào)包括:

      (一)贯(guàn)彻党中央决(jué)策部署和(hé)落实国家发(fā)展战(zhàn)略(luè)的重大举(jǔ)措(cuò);

      (二)企业(yè)发展战略、中长期发展规(guī)划,重要改革方案;

      (三)企业资(zī)产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的(de)原则性方向性问题(tí);

      (四)企(qǐ)业组(zǔ)织架(jià)构设置和调整,重要(yào)规章(zhāng)制度的(de)制定和(hé)修改;

      (五)涉及企(qǐ)业安(ān)全生产、维护稳定、职(zhí)工(gōng)权益、社(shè)会责任等方面的(de)重大(dà)事(shì)项;

      (六(liù))其他应当由党委(党组)研究讨(tǎo)论的重(chóng)要事项。

      国有企业党委(wěi)(党组)应当结合企(qǐ)业实(shí)际制(zhì)定研究讨论的事项清(qīng)单(dān),厘清党委(党组)和董事会、监事(shì)会、经理层等其他治理主体的(de)权责(zé)。

      具有人财物(wù)重(chóng)大事项决(jué)策权且不设党委的独立(lì)法人企(qǐ)业的党支部(bù)(党总(zǒng)支),一般由党(dǎng)员负责人担任书记和委(wěi)员,由党支(zhī)部(党(dǎng)总支)对企业重大(dà)事(shì)项进(jìn)行集体研(yán)究把关。

      第十六条 国有企业党组(zǔ)织应(yīng)当按照干(gàn)部管理权限,规范动(dòng)议提名、组(zǔ)织考察(chá)、讨论(lùn)决定等程序,落实对(duì)党忠诚、勇于创新(xīn)、治企有方、兴企有为(wéi)、清正廉洁的(de)要求,做好选配企业领导人(rén)员工作,加大优秀年轻领导(dǎo)人员培养选(xuǎn)拔力度,加强企业(yè)领导人员管理监督,保证党对干部人事工(gōng)作的领导权和对(duì)重要干部的(de)管理权。

      实(shí)施(shī)人才强企战略(luè),健全人才培养、引(yǐn)进(jìn)、使(shǐ)用机制,重(chóng)点做好企业经营管理人才、专业(yè)技术人才、高(gāo)技(jì)能人才以及特殊领域紧缺人才工(gōng)作(zuò),激发(fā)和保护企业家精神(shén),营造鼓励(lì)创(chuàng)新创(chuàng)业(yè)的良好环境。

      第十七条 健全(quán)以职(zhí)工代表大(dà)会为基本(běn)形(xíng)式的民主管理(lǐ)制(zhì)度,探索职工参与管理的有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式,推进厂务公开、业务公开,保障职工(gōng)知情权、参与权、表达权、监督权,维(wéi)护职工(gōng)合法权益。重大决策应当听取职工(gōng)意见,涉及职工切身利益的重大(dà)问题必须经过职工代表大会或者职工大会(huì)审议。坚持和完善职工董事(shì)制(zhì)度、职工监事制度,保证职(zhí)工代表有序(xù)参与公司治(zhì)理。

      第五章(zhāng) 党员队伍(wǔ)建设

      第十八条 国有企业党组织(zhī)应(yīng)当坚持集中教育和经常(cháng)性教育相结合,采取集(jí)中轮训、党委(党组)理论(lùn)学习中心(xīn)组学(xué)习、理论宣讲、在(zài)线(xiàn)学(xué)习(xí)培训等方式(shì),强化政治理论教育、党(dǎng)的宗(zōng)旨教育、党章党(dǎng)规党纪教育和(hé)革(gé)命传统教(jiāo)育(yù),组织引导党员认真(zhēn)学(xué)习党史、新(xīn)中(zhōng)国史、改革开放(fàng)史(shǐ),推(tuī)进“两学一做(zuò)”学习教育常态化制度化(huà),把不忘初心、牢记使命作为加强(qiáng)党的建设的永恒(héng)课题和(hé)全体党员、干部的终身课题,形成长效机制(zhì)。

      第十九条 严肃(sù)党的组织生活,认真召开民主生活会(huì)和(hé)组织(zhī)生活会(huì),提(tí)高“三(sān)会一课”质量,落实谈心谈话、民(mín)主评(píng)议党员和主题党日等制度,增(zēng)强党内政治生活的政(zhèng)治(zhì)性、时(shí)代性(xìng)、原则性、战斗性。坚(jiān)持重(chóng)温入党(dǎng)誓词、重温入党志愿书等有效做法,落实党员领(lǐng)导干部讲党(dǎng)课制度(dù)。

      第二十条(tiáo) 强化党员日常管(guǎn)理,及时转接党员(yuán)组织关系(xì),督促党员按期足额交纳党费,增(zēng)强党员意识。加强和改进青年(nián)党员、农民工(gōng)党员、出(chū)国(境)党员、流动党(dǎng)员、劳(láo)务派遣制员工党员的管理(lǐ)服(fú)务。有(yǒu)针对性做好离退(tuì)休职工党员(yuán)、兼并重组和破(pò)产企业职工党员(yuán)管理服务(wù)工作。

      从政治、思想、工作、生(shēng)活上关(guān)心(xīn)关爱党员,建立健全党内关怀(huái)帮扶机(jī)制,在重要节日、纪念日等(děng)走访慰(wèi)问功勋荣誉表彰奖(jiǎng)励获得(dé)者,经常联系(xì)关(guān)心因公(gōng)伤残党员、老党员、生活困(kùn)难党员和因公殉(xùn)职、牺(xī)牲党(dǎng)员的家庭,帮(bāng)助解决实(shí)际问题。

      严格执行党的(de)纪律,对违(wéi)犯党的纪律(lǜ)的党员,按照党内有关规定及时进行教育或者处理。

      第二十一条 按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作(zuò)用的总要求和有关规定(dìng)发展党员。坚持把政治标(biāo)准放在(zài)首(shǒu)位(wèi),重视在生产经营一线、青年职工(gōng)和(hé)高知识群(qún)体中发(fā)展党(dǎng)员,力争每(měi)个班组都有党员。注(zhù)重(chóng)把生产经营骨干(gàn)培养成党员,把党员(yuán)培养成生产经营骨干。对技(jì)术能手、青年专家等优秀人才,党组织应当加强(qiáng)联系(xì)、重点培养。

      第二十二条 紧密(mì)结合企业(yè)生产经(jīng)营(yíng)开展党(dǎng)组(zǔ)织活(huó)动(dòng),通过设(shè)立党员(yuán)责任区、党员示范岗、党员突(tū)击队、党员服务(wù)队等(děng)形式,引导党员创先(xiān)争优(yōu)、攻坚克难,争当生(shēng)产经营的能手、创(chuàng)新创业的模范、提高效益的标兵(bīng)、服务群众的先锋。引导党(dǎng)员积极参与志愿服务(wù),注重发挥党员在(zài)区域(yù)化党(dǎng)建和(hé)基层治理中的重要作用。

      第六章 党(dǎng)的政治建设

      第二十三条(tiáo) 国有企业党组织必须(xū)把(bǎ)党(dǎng)的(de)政治建设摆在首位,担负(fù)起(qǐ)党(dǎng)的政治建设责任,提高政治站位(wèi),强(qiáng)化政治引领,增(zēng)强政(zhèng)治(zhì)能力,涵养政治生态(tài),防(fáng)范(fàn)政治风险,坚决落实党中央决(jué)策部署,推动企业聚(jù)焦主责主业,服务国家发展战略,全面(miàn)履行(háng)经济责任、政(zhèng)治责任、社会责任。

      第(dì)二十(shí)四条 坚持用党的创新理论武(wǔ)装党员(yuán)干部职工(gōng),突出(chū)政治(zhì)教育和政治(zhì)训练,推动习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想进企(qǐ)业、进车间、进(jìn)班组、进(jìn)头脑,引领职工群(qún)众(zhòng)听党话、跟党走。开展中国特色社会主义和(hé)实现中华民族伟(wěi)大(dà)复兴中国梦宣传教育,加强(qiáng)爱(ài)国(guó)主(zhǔ)义(yì)、集体主义、社会主义教育,抓好形势(shì)政策教育。

      第(dì)二(èr)十(shí)五(wǔ)条 坚持以社会主义核心价值观(guān)引(yǐn)领企业(yè)文化建设,传承(chéng)弘扬国(guó)有企(qǐ)业优良(liáng)传(chuán)统(tǒng)和作风,培育家国情怀,增强应对(duì)挑战的斗志,提(tí)升产业兴国(guó)、实业报国的(de)精气神。深化文明单位创(chuàng)建,组织(zhī)开展岗位(wèi)技能竞(jìng)赛,开(kāi)展群(qún)众性(xìng)文化(huà)体育(yù)活动,弘(hóng)扬劳模精神、工匠精神,大力宣(xuān)传、表彰先进(jìn)典(diǎn)型,发挥示范(fàn)引领作用,造就(jiù)有(yǒu)理想守信念、懂技术会创新、敢担当(dāng)讲奉献的(de)新时代国有企业职工队伍。

      第(dì)二十六条(tiáo) 把思(sī)想政治工作(zuò)作为经常性、基础(chǔ)性工作(zuò),把解决思(sī)想问(wèn)题(tí)同解(jiě)决实际问题(tí)结(jié)合起来,多做得(dé)人心、暖(nuǎn)人心、稳人(rén)心的工作,积极构建和谐劳(láo)动关系,努力将矛盾(dùn)化解在基(jī)层。健(jiàn)全落实企业(yè)领(lǐng)导(dǎo)人员基层联系点、党员与(yǔ)职(zhí)工结对帮带(dài)等制度,定(dìng)期开展职工(gōng)思想动态分析,有针对性(xìng)做好人文关怀和心理疏导(dǎo)。注意在企业改革重组、化解过剩产能、处置“僵尸企业”和企业(yè)破(pò)产等过程中,深入细(xì)致做好思想工(gōng)作,解决(jué)职工群众困难,引(yǐn)导职工群(qún)众拥(yōng)护支持改革,积极参与改革。

      第二十七条 坚持党(dǎng)建(jiàn)带群建,充分发挥群团组织(zhī)桥梁纽带作用(yòng),推(tuī)动群团组织(zhī)团结动员职工群(qún)众围绕企业改革发展和生产(chǎn)经营建功立(lì)业,多为(wéi)职工群众办好事、解难事,维护和发展职工群众利益。

      第七章 党(dǎng)内民主和监督

      第(dì)二十八条 国有企业党(dǎng)组织应(yīng)当落实(shí)党(dǎng)员的知情(qíng)权、参(cān)与权、选(xuǎn)举权、监督权,畅通党员(yuán)参(cān)与党内事务的途径,推进党务公开,建立健(jiàn)全党员(yuán)定期评议党组织(zhī)领导班子等制度。落实党员代表大会(huì)代表任期(qī)制,健全代表(biǎo)联系党员群众等制度,积极反映基层党(dǎng)组织和党员意见建议。

      第二十九条(tiáo) 落实全面从严治党(dǎng)责任,强化政治监(jiān)督,加强对党的(de)理(lǐ)论和路线方(fāng)针(zhēn)政(zhèng)策以及(jí)重(chóng)大决策(cè)部署(shǔ)贯彻落实的监督检(jiǎn)查。严(yán)格落实中(zhōng)央八项规定及其实施细(xì)则精神,坚决反对形式主义、官僚(liáo)主义、享乐主义和奢靡之(zhī)风。加强对制度执行的监督,加强对企业关键(jiàn)岗位、重要(yào)人员(yuán)特别是主要负责(zé)人的监督,强化对权力集中、资金密集、资源(yuán)富集、资产聚(jù)集的(de)重点部(bù)门和单(dān)位的监督,突出“三重一(yī)大”决策、工程(chéng)招投标(biāo)、改制(zhì)重组、产(chǎn)权变更和交易等重点环节的监督,严(yán)肃查处侵(qīn)吞(tūn)挥霍国有(yǒu)资产、利益(yì)输送等违规违纪问题。问题严重(chóng)的,应(yīng)当及时向上(shàng)级党组织(zhī)报告(gào)。

      第三十条 落实(shí)党内监督责任,建立(lì)健全党内监督制度机制,强化日常管理和监督,充分发挥内设纪检组织、党委工(gōng)作机(jī)构、基层党组织和党员的(de)监督作用。加强对企业领导(dǎo)人员的党性教育、宗(zōng)旨(zhǐ)教育、警(jǐng)示教育(yù),落实(shí)谈心谈话制度,加大提醒、函询、诫勉(miǎn)等力度,通过巡(xún)视巡察、考察考核、调研督导、处(chù)理信访举报、抽查核(hé)实个人有关事项报(bào)告等方式,督促企业领导人(rén)员依规(guī)依法用(yòng)权、廉洁履职(zhí)。

      善用企业(yè)监事会、审计、法律、财(cái)务等监督力量,发(fā)挥(huī)职工群众监督、社会(huì)监(jiān)督(dū)和舆(yú)论监督作用,推动各类监督(dū)有机贯通、相互协调(diào),形成监(jiān)督合力,提高监督(dū)效能。

      第三十(shí)一条(tiáo) 国有企业(yè)内设(shè)纪检组织履行(háng)监督(dū)执纪问责职责,协助党(dǎng)委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作(zuò),精准运(yùn)用监督(dū)执纪“四种形(xíng)态”,坚决惩治和(hé)预防腐败。

      各级纪委监委派驻企业的纪检监察机构根(gēn)据授权履行纪检(jiǎn)、监察职责,代表上级纪委监委对企业党(dǎng)委(党组)实(shí)行监(jiān)督(dū),督促推动国(guó)有企(qǐ)业党委(党组(zǔ))落实全面从严(yán)治党主体(tǐ)责任。

      第八章 领(lǐng)导和保障

      第(dì)三十二(èr)条 各级(jí)党(dǎng)委应当把国有企业党的建设纳入整体工作(zuò)部署和党的建设总体规划(huá),按照管人管党(dǎng)建相统一(yī)的原则,健全上下贯通、执行(háng)有力(lì)的严(yán)密(mì)体系,形成党委统一领导、党委(wěi)组织部(bù)门(mén)牵头抓总(zǒng)、国有(yǒu)资产监管部门党组(zǔ)(党(dǎng)委)具体指导和日常管理、有关部门密切配合、企业党组织(zhī)履职尽责的工作格局。中央组织部负(fù)责全国国有企业党的建设工(gōng)作的宏观指(zhǐ)导。

      中央企(qǐ)业(yè)直属(shǔ)企业(单位(wèi))党建工作,以中央(yāng)企业(yè)党委(wěi)(党(dǎng)组)领导、指导为主,企(qǐ)业所在地的市地以上党委协(xié)助。

      中(zhōng)管金融企业党委垂直领导本系统的党组织,负责抓好(hǎo)本系统党建工作。

      第三十(shí)三条 国有企业党组织履行(háng)党的(de)建(jiàn)设主体责任,书记履行第一责任人职责,专职(zhí)副书记履行(háng)直接责任,内设纪检组织负责人履行监督责任(rèn),党组织领导班(bān)子其他成员履行“一岗双责”,董事会(huì)、监事(shì)会和经理层党员(yuán)成员应当积极支持、主动参与企(qǐ)业党建工作。

      各级党(dǎng)组织应(yīng)当强化(huà)党建工作责任制落实情况的督促(cù)检查,层层传导压(yā)力,推动(dòng)工作落实(shí)。

      第三十四条 全(quán)面推(tuī)行(háng)党组织书记抓(zhuā)基层党(dǎng)建述职评议考核。强化考(kǎo)核(hé)结果(guǒ)运用,考(kǎo)核结(jié)果在一定范围内通报,并作(zuò)为企业领导(dǎo)人员政治素质考察和综合(hé)考核评价的重要依据。

      企(qǐ)业党组织(zhī)每年年初向上级党组织全面报告(gào)上年度党建工作情况,党组织领导班子成(chéng)员定期向本企业党组织报告(gào)抓(zhuā)党建工(gōng)作情况。

      第(dì)三十(shí)五条 国有企(qǐ)业党委按照有(yǒu)利于加强党的工作和精干(gàn)高(gāo)效协(xié)调原则,根据实(shí)际需要设立办公室、组(zǔ)织部、宣传部等工作机构,有(yǒu)关机(jī)构可以与企业职能相近的管理(lǐ)部门合署办(bàn)公(gōng)。领导人(rén)员管(guǎn)理和基层(céng)党(dǎng)组织建设一般由一个部门统一负责,分(fèn)属两(liǎng)个部门的应当由(yóu)同(tóng)一个领导(dǎo)班子成员分管。

      第三十(shí)六条 根据企业(yè)职工人数(shù)和实际需要,配备一定比例专兼职党务(wù)工作人员。选优配强党组织书记,把党支(zhī)部书记(jì)岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。注重选拔政(zhèng)治(zhì)素质好、熟悉经营管(guǎn)理(lǐ)、作风正(zhèng)派(pài)、在职工群(qún)众中有威信的党员(yuán)骨(gǔ)干做企业(yè)党建(jiàn)工作,把党务工作岗位作为培养企业复(fù)合(hé)型人才的重要平台。严格落实同职(zhí)级、同待遇(yù)政策,推动(dòng)党务工作人员与其他经营管理(lǐ)人员(yuán)双向交流(liú)。

      加强对党支部书记和党(dǎng)务工(gōng)作人(rén)员的培训,确保党支部书记和(hé)党务(wù)工作人员每年至少参加(jiā)1次集中培训。新任党支部(bù)书记(jì)一(yī)般应当在半年内完(wán)成任职(zhí)培(péi)训。

      第(dì)三十七条 通过(guò)纳入管理费用、党(dǎng)费留存等渠道(dào),保障企业党(dǎng)组(zǔ)织工作(zuò)经费,并向生(shēng)产经营一线倾(qīng)斜。纳入管(guǎn)理费用的部(bù)分,一般按照(zhào)企业(yè)上年度职工(gōng)工资总额1%的比例安排,由企业(yè)纳入年度预算。整合(hé)利用各类资(zī)源,建好用好党组织活动阵(zhèn)地。

      建立(lì)党支部工(gōng)作经常性督查指导机(jī)制,推进党支部标准化(huà)、规范化建设,抓好软弱涣散基层党组织(zhī)整顿提升。注重运用网(wǎng)络信息化手段(duàn)和(hé)新媒体(tǐ)平台,增强党组织活动和(hé)党员(yuán)教育管理工作的(de)吸引力(lì)、实效性。

      第三(sān)十八条(tiáo) 坚(jiān)持有责(zé)必(bì)问、失责必究。对国有企业党的建设思想不重(chóng)视、工作不得力的,应当及时提醒(xǐng)、约谈或者通报批评(píng),限期(qī)整改。对(duì)违反本条例规(guī)定(dìng)的,按照有关(guān)规定追究责任(rèn)。

      第九章 附则

      第三十九条 本条例适用于国有(yǒu)独资、全资企(qǐ)业和国有资(zī)本绝对控股企业。国有资本相(xiàng)对控股并具有实际控制力的企业,结(jié)合实际参照本条例(lì)执行。

      第四十条(tiáo) 本条例(lì)由中(zhōng)央组织部(bù)负(fù)责解(jiě)释。

      第四十一条 本(běn)条例自2019年12月30日起施行。其他有(yǒu)关国有企业党组织工作的规定,凡与本条例不一致的,按(àn)照(zhào)本条例执行。



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